发布日期:2024-06-08 00:03 点击次数:135
国无农不稳,民无粮不安。近日,国务院常务会议部署在天下全面实施三大食粮作物都备资本保障和栽种收入保障。财政部等三部门聚集发布奉告,明确自2024年1月1日起,在天下全面实施稻谷、小麦、玉米三大食粮作物都备资本保障和栽种收入保障计谋。
在天下全面实施三大食粮作物都备资本保障和栽种收入保障有何趣味?下一步如何落实?在31日国新办举行的国务院计谋例行吹风会上,来自财政部、农业农村部和金融监管总局等部门关联进展东谈主围绕上述话题进行了督察先容。财政部副部长廖岷在会上示意,这两个保障在天下全笼罩竣事了的确的“普惠”和“雨露均沾”,使农民收益更有保障,也更成心于退换国度食粮安全。
推动我国农业保障计谋扩面提标
记者了解到,稻谷、小麦、玉米三大主粮产量在我国食粮总产量中占比约九成,播撒面积占比约概况,是老庶民饭碗里主要的食粮物种,亦然农业保障计谋的“骨干谈”。早在2007年,我国就运行探索蚀本资本的“基本险”,2012年“基本险”拓展至天下;2018年探索都备资本保障和栽种收入保障,2023年这两项保障拓展至天下通盘产粮大县,2024年竣事天下全面笼罩。
“本年这两个更高保障水平的保障在天下全面笼罩,竣事了的确趣味上的‘普惠’和‘雨露均沾’,在农业保障发展历程上具有极端遑急的趣味,越过于把这个保障居品更多地笼罩到农业出产体式中。”廖岷示意,这两个保障竣事天下全笼罩即使农民收益更有保障,也成心于退换国度食粮安全。
从2018年起开展试点,到2023年渐渐扩大计谋实施规模至天下通盘产粮大县,三大食粮作物都备资本保障和栽种收入保障计谋在擢升保障保障水平、提高农户种粮积极性、推动松手限度操办等方面见效赫然。与投保传统的蚀本资本保障比拟,投保都备资本保障或栽种收入保障的农户受灾后所获赔款大幅加多,种粮农户受益更赫然。
廖岷先容说,本年这个计谋竣事天下全笼罩成心于保护农民种粮积极性,尤其是在当然灾害、极点天气频发配景下,诈欺当代经济和阛阓化技能科罚应付欢欣变化的风险,具有极端遑急的本质趣味。“比如,客岁河南发生的‘烂场雨’,熟习小麦霉变,农业保障赔了26亿元,这关于扶植受灾农户的损失施展了极端遑急的作用,这得到了许多农民的无为认同。”
农业农村部诡计财务司进展东谈主王衍示意,三大食粮作物都备资本保障和栽种收入保障的实施给种粮农民吃下一颗“省心丸”。在投保都备资本保障和栽种收入保障之后,种粮农户和限度操办主体就有了灾害风险的“缓冲垫”,能够大大加多种粮信心。有了底气以后,就敢多种粮,种好粮。
各地财政实施高比例保费补贴
发布会上,财政部金融司进展东谈主董德刚先容,本次将都备资本保障和栽种收入保障扩大到天下以后,天下整体种粮农户不错在蚀本资本保障、都备资本保障和栽种收入保障三个险种中自主自觉选拔投保。都备资本保障保障水平笼罩蚀本、地盘和东谈主工等农业出产总资本,栽种收入保障保障水平笼罩干系农居品栽种收入,这两个险种的保障水平最高可达相应品种产值的80%。
董德刚示意,从保障包袱看,都备资本保障涵盖当田主要的当然灾害、错误病虫鼠害、未必事故、野灵活物毁损等风险,股票开户栽种收入保障涵盖农居品价钱、产量波动导致的收入损失,基本笼罩可能导致农户收入损失的风险,风险保障愈加全面。
保费补贴比例方面,奉告明确,在省级财政保费补贴不低于25%的基础上,中央财政对中西部和东北地区补贴45%,对东部地区补贴35%;在干系中央单元承担不低于10%保费的基础上,中央财政对干系中央单元保费补贴按其栽种业务场所地补贴比例实践。
董德刚先容说,本年竣事全面笼罩以后,中央财政对三大主粮保障的保费补贴预算加多近50亿元,加上市县财政的补贴,各级财政补贴接近80%,农民我方交约20%,充分体现了国度对农民的维持。
此外,奉告还条目,在保障专科行状质地的前提下握续加强用度管控,确保农业保障笼统用度率不高于20%。董德刚阐述称,之是以作出笼统用度率不得高于20%的条目,主若是指点保障公司将更多的资金用于向农户支付赔款。现在天下平均笼统用度率处于15%到16%之间,降本增效很有见效。
金融监管总局财产保障监管司司长尹江鳌示意,看成监管主责主业,金融监管总局正在与财政部、农业农村部、国度林草局同样合作,拟就如何鼓舞农险的精确投保理赔等责任出台计谋文献,进一步法子承保理赔业务,擢升农险合规和行状水平。
廖岷还示意,现在我国实施的蚀本资本保障——即“基本险”及都备资本保障,都属于当然灾害保障类,在农业保障中占比逾越98%,占绝大部分比重。“这些都是属于世贸组织认同的‘绿箱’措施,与海外规则高度契合。”廖岷说。
加强部门协同推动计谋落地落实
廖岷示意,在前期试点基础上还是成就各方参与的责任机制,酿成了发展有协力、农户有收益、产业有保障、资金有用率、运行较法子的握续发展模式。此次在天下全面实施三大食粮作物都备资本保障和栽种收入保障计谋后,财政部将会同关联部门一齐回来归纳实践老师,携带新实施地区将责任作念得更好,提质增效。
“财政部门看成牵头部门,从发展目的、计谋制定、资金保障等方面统筹推动。保障监管部门进展阛阓和机构监督科罚轨制,加强承保理赔科罚。农业农村部门进展干系产业计谋携带和定损携带。保障公司进展提供承保、理赔、宣传等具体行状。”廖岷示意,此外还有农业再保障公司进展提供再保障行状,散布大灾风险。
廖岷示意,现在各级政府依托保障公司至极省级分公司、县级分支机构、州里专科网点,全面铺开行状收集。本次计谋落地进程中,也将进一步施展保障收集上风,行状好“终末一公里”。与此同期,财政部门将加强监督检讨,严格审核农业保障行状质地、农户稳重度、资金科罚等,确保财政资金科罚法子,获取实实在在的惠农成果。